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Highlights·Information 資訊 熱點
加快建立天然氣能量計量 響力的區(qū)域價格指數(shù)。此外，還
計價體系 需要有關部門借鑒國際及國內(nèi)原
油期貨市場經(jīng)驗，積極謀劃建設
實施能量計量交接是有效解
天然氣期貨市場，建立相關規(guī)則
決不同來源不同品質(zhì)天然氣公平
體系，設計多種標準化期貨產(chǎn)品，
交易問題的重要保障。2019 年國
通過“期現(xiàn)”結(jié)合更好滿足各方
家發(fā)改委發(fā)布的《油氣管網(wǎng)設施
資源優(yōu)化組合、風險管理、套期
難群體實行精準幫扶。 公平開放監(jiān)管辦法》第十三條明
保值、管網(wǎng)平衡等需求。
確提出了國家推行天然氣能量計量
多種模式加快“一張網(wǎng)” 計價。經(jīng)過三年的籌備，目前我國
完善市場準入
融合運行 已基本建立起按能量計量的配套技
維護公平競爭環(huán)境
術、標準和溯源體系，實施能量計
現(xiàn)階段，我國天然氣市場發(fā)
量交接的技術條件基本具備。 在資源保供和 LNG 接收公
展還存在部分地方、部分企業(yè)及
實施能量計量計價需要將現(xiàn) 平開放方面，2020 年疫情影響下
部分環(huán)節(jié)的保護壁壘，一定程度 行天然氣門站價格、管輸費乃至終 國際 LNG 現(xiàn)貨價格低位，國內(nèi)涌
上阻滯了管網(wǎng)設施建設進程，影 端用戶價格在體積計價基礎上，基 現(xiàn)出一大批貿(mào)易商參與國際現(xiàn)貨
響管網(wǎng)普及、區(qū)域互聯(lián)互通及設 于一個統(tǒng)一的單位發(fā)熱量標準將體 資源采購，上百家企業(yè)搶訂窗口
施的高效利用效率，不利于資源 積價格轉(zhuǎn)換為能量價格，而熱值 期，但 2021 年下半年國際 LNG
標準的選取需要產(chǎn)業(yè)鏈上中下游 現(xiàn)貨價格持續(xù)高企，出現(xiàn)部分托
高效自由流動和多元化市場競 25
協(xié)調(diào)。《意見》出臺后，需要相關 運商放棄使用已預訂 LNG 窗口期
爭，最終增加下游用戶的負擔。
部門及產(chǎn)供運銷各方統(tǒng)一認識，加 情況，致使冬季保供出現(xiàn)“天窗”。
全國統(tǒng)一大市場建設要求破除保
快步伐建立天然氣能量計量計價體 2022 年國際 LNG 現(xiàn)貨價格飆升
護壁壘，不搞小循環(huán)，不搞地區(qū)
系，更好融入全球大市場。 情況下，出現(xiàn)部分有資源自采條
封鎖，不對外地、外資企業(yè)設置 件的供用氣企業(yè)出現(xiàn)“躺平”現(xiàn)
隱性門檻。 強化交易平臺功能 象。市場的公平開放應是權利與
因此，需要相關政府和企業(yè) 提升國際影響力 義務的對等，不是“想來就來、
想走就走”。
認真貫徹落實《意見》精神，公
“十四五”末期，中國天然 因此，還需要加強市場監(jiān)管，
平競爭，避免利用市場優(yōu)勢地位
氣市場進口規(guī)模預計將超 2000 明確各主體特別是新進入主體的
強制設置門檻或不合理交易條件，
億立方米，但在國際上缺乏應有 保供責任，以采暖季保供優(yōu)先、
打破“小我”利益藩籬，多種模 的話語權，資源采購價格屬于被 淡旺季均衡優(yōu)先、長協(xié)資源優(yōu)先
式加快“一張網(wǎng)”融合運行，進 動跟隨。為此，需要更好的依托 為原則有序開放窗口期，同時加
一步提升資源配置效率，降低市 上海、重慶等交易中心，努力擴 強對履約監(jiān)管，構(gòu)建公平競爭、
場競爭成本。 大交易規(guī)模，盡快形成有國際影 優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。 P+E
