堅(jiān)持科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
時(shí)間：2024-03-11 16:56
來(lái)源：
作者:songxinyuan
韓峰全國(guó)人大代表，集團(tuán)公司副總工程師，齊魯分公司代表，齊魯石油化工公司黨委書(shū)記
莫鼎革全國(guó)人大代表，鎮(zhèn)海煉化分公司代表、黨委書(shū)記，中石化寧波鎮(zhèn)海煉化有限公司董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記
趙琢萍全國(guó)人大代表，勝利油田采油工技能大師，勝利油田分公司河口采油廠采油管理八區(qū)注采804站采油工
主持人：本報(bào)記者閻茹鈺王鈺杰
面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出，為我國(guó)塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)提供了科學(xué)指引。聚焦石油化工行業(yè)，近年來(lái)，一批原創(chuàng)性科技創(chuàng)新成果競(jìng)相涌現(xiàn)，萬(wàn)米超深層油氣資源鉆探關(guān)鍵技術(shù)、萬(wàn)噸級(jí)電解水制氫工藝與工程成套技術(shù)、第三代芳烴成套技術(shù)、新一代人工智能加油站成套技術(shù)……這既是我國(guó)石油石化行業(yè)科技工作者堅(jiān)持“四個(gè)面向”，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)的具體實(shí)踐，也展現(xiàn)了科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力快速發(fā)展的圖景。
今天，我們邀請(qǐng)3名來(lái)自中國(guó)石化的全國(guó)人大代表，聽(tīng)聽(tīng)他們對(duì)“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”的思考和建議。
主持人：新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力。如何通過(guò)打造新型人才隊(duì)伍和知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系，讓各類先進(jìn)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力流動(dòng)？
趙琢萍：近年來(lái)，我國(guó)各級(jí)工會(huì)一直在推進(jìn)勞模和工匠創(chuàng)新工作室機(jī)制的建設(shè)，培養(yǎng)了一批以勞模、工匠為主體的技術(shù)創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力量。
然而創(chuàng)新工作室在實(shí)際運(yùn)行中仍存在多種問(wèn)題，建議加強(qiáng)勞模和工匠創(chuàng)新工作室運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。一是加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)。統(tǒng)籌有序推進(jìn)創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新工作室加強(qiáng)制度建設(shè)，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)程序，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展。二是鼓勵(lì)企業(yè)積極開(kāi)展創(chuàng)建工作。將創(chuàng)建工作納入企業(yè)創(chuàng)新工作總體規(guī)劃，從場(chǎng)地保障、人員配備、設(shè)備設(shè)施、運(yùn)行機(jī)制建設(shè)等方面給予大力支持。三是搭建創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用平臺(tái)。建立創(chuàng)新工作室創(chuàng)新成果網(wǎng)上展示系統(tǒng)，加強(qiáng)互動(dòng)交流，推動(dòng)創(chuàng)新成果在本企業(yè)、本地區(qū)乃至更大范圍推廣。四是加大領(lǐng)銜人才培養(yǎng)力度。積極開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)，提高創(chuàng)新工作室領(lǐng)銜人的管理能力和工作水平。五是健全完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)作用發(fā)揮不佳、整改措施不力、考核不合格的創(chuàng)新工作室及時(shí)予以摘牌，促進(jìn)創(chuàng)新工作室及成員不斷提升優(yōu)化。
除此之外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化是知識(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前我國(guó)存在對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)屬性認(rèn)識(shí)不足、無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系和轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)體系不完善等問(wèn)題，制約了知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)一步發(fā)展。建議強(qiáng)化創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化意識(shí)。加速構(gòu)建無(wú)形資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估體系，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的行為依據(jù)，規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估流程，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、懂市場(chǎng)、懂法律、懂財(cái)務(wù)的復(fù)合型評(píng)估人才，建設(shè)一批具有專業(yè)性、獨(dú)立性、公正性和服務(wù)性的評(píng)估機(jī)構(gòu)，豐富完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化保險(xiǎn)體系，多渠道促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化。
主持人：今年政府工作報(bào)告提出，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，激勵(lì)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，深化產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭重大攻關(guān)任務(wù)。中央企業(yè)作為我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量中的主力軍，如何更好發(fā)揮作用？
韓峰：中央企業(yè)在承擔(dān)國(guó)家重大項(xiàng)目、解決高端技術(shù)“卡脖子”難題、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)等方面做了大量工作，為國(guó)家作出了巨大貢獻(xiàn)。但在國(guó)家戰(zhàn)略科技力量方面，目前還存在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)、低水平重復(fù)等問(wèn)題。
黨的二十大報(bào)告明確提出，要強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的新任務(wù)、新挑戰(zhàn)、新要求，如何激活戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)戰(zhàn)略科技力量體系化高效協(xié)同，成為中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上的重大緊迫議題。
建議整合央企科技力量，助力打造科技強(qiáng)國(guó)，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。一是強(qiáng)化央企創(chuàng)新主體地位，建立健全科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)、國(guó)家戰(zhàn)略科技力量牽引的新型國(guó)家創(chuàng)新體系。健全完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，集中力量實(shí)施一批重大技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造新型舉國(guó)體制創(chuàng)新體系，推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量整合式創(chuàng)新，提高國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能，助力打造科技強(qiáng)國(guó)。二是強(qiáng)化中央統(tǒng)籌，推進(jìn)區(qū)域科技創(chuàng)新中心體系化協(xié)同。堅(jiān)持“全國(guó)一盤棋”，以中央統(tǒng)籌、部門和地方政府響應(yīng)協(xié)同方式推進(jìn)，統(tǒng)籌整合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍類似的央企科研力量，建設(shè)能夠支撐高能級(jí)創(chuàng)新聯(lián)合體運(yùn)行的國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家科學(xué)中心和區(qū)域科技創(chuàng)新中心，將分散在單個(gè)央企內(nèi)的人才和資源整合起來(lái)，形成創(chuàng)新合力，協(xié)同集智創(chuàng)新，共享創(chuàng)新成果。三是強(qiáng)化人才引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，強(qiáng)化戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略企業(yè)家雙核引領(lǐng)。在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域選調(diào)、培養(yǎng)一批戰(zhàn)略科學(xué)家和戰(zhàn)略企業(yè)家，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持其牽頭開(kāi)展原始性科學(xué)創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、基礎(chǔ)科學(xué)探索等重大課題，發(fā)揮其在科技攻關(guān)體系中的引領(lǐng)作用。
當(dāng)前，中央企業(yè)在市場(chǎng)需求、集成創(chuàng)新、組織平臺(tái)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，有基礎(chǔ)、有能力、有信心為國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
建議支持中央企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新主體地位。
一是支持中央企業(yè)牽頭國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)。支持中央企業(yè)牽頭組建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體等國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，集智聚力攻堅(jiān)關(guān)鍵核心技術(shù)。針對(duì)涉及產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目，由企業(yè)牽頭提出申報(bào)指南建議，以企業(yè)為項(xiàng)目決策和組織主體，打造若干行業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍企業(yè)。
二是推動(dòng)中央企業(yè)在前沿基礎(chǔ)研究中發(fā)揮更大作用。從中央企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，企業(yè)必須干，也干得好基礎(chǔ)研究，特別是目標(biāo)導(dǎo)向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。從創(chuàng)新發(fā)展角度看，企業(yè)也必須通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，來(lái)提升原始創(chuàng)新能力。因此，建議轉(zhuǎn)變“基礎(chǔ)研究是高校院所專屬”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，支持引導(dǎo)企業(yè)加大前沿和基礎(chǔ)研究投入力度，提升企業(yè)創(chuàng)新源頭供給能力。充分發(fā)揮企業(yè)在目標(biāo)導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究方面的優(yōu)勢(shì)，支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)牽頭承擔(dān)更多國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目。
三是推動(dòng)中央企業(yè)與科研院所形成緊密融合發(fā)展模式。“單打獨(dú)斗”或“包打天下”全譜系創(chuàng)新的科研模式，已不適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代的創(chuàng)新。建議加強(qiáng)“自上而下”設(shè)計(jì)與推動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)新需求牽引與應(yīng)用導(dǎo)向，緊密結(jié)合“企之所需、院之所能”，密切產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同關(guān)系，形成創(chuàng)新共同體，提高整體創(chuàng)新效能。
主持人：科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。只有及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來(lái)產(chǎn)業(yè)，才能完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。目前從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈，石化行業(yè)還存在哪些堵點(diǎn)卡點(diǎn)待打通？有什么建議？
莫鼎革：石化行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新具有研發(fā)周期長(zhǎng)、研發(fā)難度大、試驗(yàn)環(huán)節(jié)多、投資高、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，從實(shí)驗(yàn)室開(kāi)發(fā)到工業(yè)化應(yīng)用，需經(jīng)過(guò)小試、中試、工業(yè)化示范、規(guī)?；?xiàng)目建設(shè)等多個(gè)環(huán)節(jié)。近年來(lái)，我國(guó)石化行業(yè)科技創(chuàng)新取得一些新突破，但在高端化工新材料等領(lǐng)域，創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)，石化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈局部存在斷鏈風(fēng)險(xiǎn)，亟須集中力量強(qiáng)化創(chuàng)新攻關(guān)突破。
建議加大產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合力度，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，“以發(fā)展最優(yōu)化、效益最大化”為導(dǎo)向，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展全局，推動(dòng)科研方向聚焦下游產(chǎn)業(yè)鏈需求，以產(chǎn)銷研用一體化的大型石化基地為核心，布局規(guī)劃產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈重點(diǎn)項(xiàng)目，加快建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)中試及孵化基地，多維度支持石化全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，解決創(chuàng)新技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不暢、創(chuàng)新鏈條中斷等問(wèn)題，保障“基礎(chǔ)研究+重點(diǎn)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化”的全鏈條接續(xù)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性、完整度和安全水平。
趙琢萍：長(zhǎng)期以來(lái)，科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用難的問(wèn)題仍未得到系統(tǒng)性破解，“不愿用”“不敢用”“不好用”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響我國(guó)自主研發(fā)重大科技成果的市場(chǎng)化應(yīng)用。當(dāng)前，全球科技競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域科技成果的自主化、產(chǎn)業(yè)化對(duì)防范化解斷鏈脫鉤風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)本土產(chǎn)業(yè)鏈韌性意義重大。
建議打造有機(jī)協(xié)同的政策支持體系，推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。發(fā)揮國(guó)企主體作用，利用其產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)力和資源調(diào)動(dòng)力，促進(jìn)需求拉動(dòng)技術(shù)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)需求的協(xié)同，鼓勵(lì)企業(yè)提高技術(shù)水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。建立產(chǎn)業(yè)鏈上下游交流機(jī)制，搭建科技成果應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，支持龍頭企業(yè)建設(shè)設(shè)施齊全、水平一流的中試平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)將技術(shù)研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)研制共同推進(jìn)，更好發(fā)揮專項(xiàng)基金作用。
微信公眾號(hào)
微信視頻號(hào)
京公網(wǎng)安備11010502053156號(hào)