頁巖的未來頁巖的未來概括起來可描述為“開發(fā)已獲進展，但挑戰(zhàn)依然存在”。盡管油氣產(chǎn)量在持續(xù)增長，開發(fā)商們在技術(shù)和效率方面也取得了長足進步，但該行業(yè)仍有許多障礙有待于克服。挑戰(zhàn)依然存在，尤其是在社區(qū)附近進行鉆井施工、管理基礎(chǔ)設(shè)施的壓力、以及在一個氣候與環(huán)境意識日益增強的世界，運營起來有諸多困難。有趣的是，這些挑戰(zhàn)有許多不一定是行業(yè)特有的，而是與生活在一個城市環(huán)境和管理對服務(wù)的需求以及所強調(diào)的能力等運營上的挑戰(zhàn)有關(guān)聯(lián)。這些挑戰(zhàn)涉及廣泛的公共政策的挑戰(zhàn)，例如，基礎(chǔ)設(shè)施投資與維護、教育資金、住房價格、以及勞動力、服務(wù)和關(guān)鍵供應(yīng)需求等諸多方面的挑戰(zhàn)。
盡管在巴尼特頁巖那樣高度城市化和人口密集的環(huán)境中開展業(yè)務(wù)面臨諸多挑戰(zhàn)，而在更廣泛的農(nóng)村地區(qū)或較小的城市環(huán)境開展業(yè)務(wù)也面臨一些挑戰(zhàn)，這些環(huán)美國頁巖油氣生產(chǎn)啟示錄 （下）□ 編譯 / 特邀作者 李曉生境很少具備跨越多個支持部門應(yīng)對業(yè)務(wù)增長的能力。例如，在二疊紀(jì)，油氣開發(fā)商發(fā)現(xiàn)很難招募和維持他們所需的勞動力。根據(jù)密歇根州米德蘭市（二疊紀(jì)的心臟地帶）商會的數(shù)據(jù)，至少有 1.5萬個工作崗位仍然空缺，許多職位空缺數(shù)月后才被填補。勞動力也很可能仍是未來的一個挑戰(zhàn)，即使隨著技術(shù)的發(fā)展和自動化的進步，至于如何在涉及人力資源開發(fā)過程中從一個相對較低的技術(shù)行業(yè)轉(zhuǎn)向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)也會出現(xiàn)問題。
傳統(tǒng)上講，農(nóng)村地區(qū)正面臨交通行業(yè)的耗損問題，特別是重型運沙車、運水車、運送管子和供應(yīng)物資的半掛車，給公路造成損壞，還有產(chǎn)能過剩、交通擁堵等諸多問題。這些問題加在一起，導(dǎo)致了從卡爾斯巴德到西德克薩斯州佩科斯的一段公路被稱為“死亡公路”。同樣，由于米德蘭市人口自 2010 年以來增長了 20%以上，使得米德蘭市成為美國全國最熱門的住房市場，學(xué)校人滿為患。這對于一個位于德克薩斯州偏遠(yuǎn)地區(qū)中部的城市來說是一個非同尋常的區(qū)別，也讓招募教師、護士和工人變得十分困難。為了解決開發(fā)二疊紀(jì)所涉及的這些問題，一群開發(fā)商聯(lián)合組建了二疊紀(jì)開發(fā)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，目的是在產(chǎn)業(yè)界和與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間建立一種合作模式，解決前面提到的一些問題，并通過公與私的伙伴關(guān)系提供財政支持。
這些問題包括道路、公共教育、人力資源開發(fā)、醫(yī)療保健和住房，這種與地方政府結(jié)成伙伴的行業(yè)模式以及通過公私伙伴關(guān)系提供資金的模式可以證明是一個有益的例子，說明該行業(yè)是如何看待解決與其對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)產(chǎn)生影響的有關(guān)挑戰(zhàn)。由于該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施捉襟見肘，服務(wù)公司和設(shè)備供應(yīng)商也日益緊張，導(dǎo)致成本上升，并影響勞動力市場、支撐劑供應(yīng)、水和水資源服務(wù)以及設(shè)備租賃供應(yīng)等。在開發(fā)二疊紀(jì)的過程中，將原油運往市場以及找到輸氣所需的基礎(chǔ)設(shè)施也越來越受到限制，這一問題很大程度上影響了較小的公司，因為他們?nèi)狈ψ约旱闹杏钨Y產(chǎn)，或沒有資產(chǎn)負(fù)債表或規(guī)模來提前預(yù)定產(chǎn)能井，不過，預(yù)計最遲在 2019 年末或 2020 年前，管道設(shè)施的制約將得到改善。二疊紀(jì)開發(fā)正面臨天然氣外輸容量的限制，因為相關(guān)天然氣的產(chǎn)量已使該油田成為了美國第二大天然氣生產(chǎn)基地。
雖然天然氣管道在 2018 年已接近產(chǎn)能，但擬議中的日產(chǎn) 140 億立方英尺的額外產(chǎn)能將有助于緩解未來 4年的這些限制。預(yù)計的管道包括墨西哥灣沿岸快輸項目（預(yù)計將于 2019 年秋季投入使用）、二疊紀(jì)產(chǎn)能的公路管道、佩克斯小路管道和北德克薩斯擴展線。原 油 管 道 外 運 能 力 預(yù) 計 在2019 至 2020 年期間也將有所改善，達(dá)拉斯聯(lián)邦儲備銀行 2018年 第 三 季 度 的 調(diào) 查 顯 示， 這 一問題將在 2019 年第四季度才能解 決（ 盡 管 一 些 受 訪 者 預(yù) 計，這一問題要到 2020 年才能全部解決）。預(yù)計將在 2019 年投入使 用 的 原 油 管 道 包 括：CactusII、 Enterprise、EPIC、 和Gray Oak 管 道， 而 2020 年 可能投入使用的管道包括：二疊紀(jì)墨 西 哥 沿 岸、Jupiter、LotusMidstream、 埃 克 森 美 孚、Plains 全 美 管 道 合 資 企 業(yè) 管 道等。許多人預(yù)計，2019 年底二疊紀(jì)的產(chǎn)量會現(xiàn)增長，因為許多完鉆但尚未完井的井即將完工，使得在用的基礎(chǔ)設(shè)施的限制暫時得以緩解。管道容量已成為二疊紀(jì)油氣開發(fā)一個突顯的問題。
圖 1示意了二疊紀(jì)盆地一個鉆具租賃場地堆放的鉆桿
其 它 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 方 面 的 限 制或 現(xiàn) 有 的 挑 戰(zhàn) 包 括 管 理 大 型 油輪 的 能 力， 一 種 被 稱 為 超 大 型的 油 輪（Very Large CrudeCarriers, 簡稱 VLCCs），這種油輪可承載 200 萬桶原油，用來將原油運往亞洲和歐洲，因此，需要一種更有效的方法將原油運出海灣。目前在美國，這些油輪唯一可在港口裝載的地方是路易斯安那州近海的石油港，較小的船用于昂貴的船到船之間的運輸，將原油裝載到 VLCCs 上，每裝載一次費用在 75 萬至 100 萬美元之間。或許頁巖開發(fā)面臨的長期挑戰(zhàn)是如何應(yīng)對氣候變化，即使當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己在聚光燈下，也是一個更廣泛的擺在石油與天然氣行業(yè)面前的一個問題。氣候變化作為一個突出問題以及石油與天然氣工業(yè)的反應(yīng)方式，很可能是廣泛討論的有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的一個焦點。
目前，美國的案例提供了證據(jù)，表明頁巖氣可以在減少溫室氣體排放方面發(fā)揮積極作用，這是一個更廣泛的全球說法的一部分，也就是天然氣能否以及如何成為能源轉(zhuǎn)型中首選燃料的問題。然而，這一說法尚未完全確定，而該行業(yè)應(yīng)對現(xiàn)有與甲烷有關(guān)的問題的方式可能會對公眾的看法產(chǎn)生巨大影響。雖然甲烷不是唯一的問題，但它很可能是檢驗該行業(yè)如何應(yīng)對減排問題以及與氣候變化有關(guān)的系列挑戰(zhàn)的一個試金石。如果不承認(rèn)這些問題，更具體一點地說，在沒有甲烷捕獲計劃的情況下運作，可能會讓該行業(yè)受到批評。鑒于氣候變化作為公眾討論的一部分這個事實，該行業(yè)將受益于（并被視為）積極主動的響應(yīng)而非被動的回應(yīng)。
正如一位行業(yè)專家所說，“所謂甲烷是健康安全的說法是 20 年前論調(diào)”。2018 年 9 月，一個由行業(yè)牽頭集團宣布的“石油與天然氣氣候倡議”的承諾是朝著這一方向邁出的積極一步，該集團致力于減少能源價值鏈中的碳足跡、加速低碳解決方案、建立一個循環(huán)的碳模型，目的是降低企業(yè)運作中的甲烷強度。盡管甲烷可能證明是當(dāng)前的一個熱點，但其它幾種氣候變化的挑戰(zhàn)可能也會顯現(xiàn)出來，包括剝離運動、股東倡議，以及圍繞技術(shù)和可再生能源不斷上升敘事的吸引力，在這種情況下，新能源被視為是應(yīng)對這一“老生常談”的能源問題的解決方案。氣候變化作為一個突出問題以及石油與天然氣行業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對很可能是人們廣泛討論的有關(guān)能源轉(zhuǎn)型的一個焦點。
結(jié)論和經(jīng)驗教訓(xùn)在其他國家尋求利用其頁巖資源潛能之際，美國的案例提供了有益的使能特征和經(jīng)驗教訓(xùn)。雖然每種頁巖地層有它自身的獨特特征，每家石油公司擁有自己的方法和專長，每個國家有自己的法律、法規(guī)和財政環(huán)境，但在美國，特別是德克薩斯州所發(fā)生的事情從中汲取的教訓(xùn)是很有價值的。世界上沒有幾個地區(qū)擁有相當(dāng)長的鉆探歷史，美國的實踐為其他國家的頁巖鉆探提供了有用的基礎(chǔ)案例，也是獨特的案例，但這不一定與某些國家擁有同樣的公共觀點，像法國和德國這樣的國家，他們就頒布了水力壓裂禁令。地質(zhì)學(xué)依然重要美國的案例證明了一個明顯的觀點：地質(zhì)學(xué)依然很重要。盡管事實證明美國頁巖儲層的地質(zhì)構(gòu)造存在于此，但在其它被認(rèn)為具有頁巖資源潛能的地區(qū)情況不一定如此。
在中國，地質(zhì)構(gòu)造已證明比預(yù)想的要復(fù)雜得多，這也許是不利的因素；而在波蘭，由于勘探?jīng)]有產(chǎn)生預(yù)期的效果，人們的興奮情緒讓位于失望。只有在地質(zhì)條件確定的情況下，勘探風(fēng)險才能降低，產(chǎn)量才得以依賴，效率才能最大化。農(nóng)村和城市環(huán)境的挑戰(zhàn)另一個教訓(xùn)是，農(nóng)村和城市地區(qū)都有各自獨特的開發(fā)挑戰(zhàn)。在城市附近鉆探需要更有針對性的公眾外聯(lián)、參與、關(guān)系建設(shè)及教育。在農(nóng)村地區(qū)，雖然與城市間的聯(lián)系不是一個問題，但考慮到農(nóng)村偏遠(yuǎn)的地理位置，可能存在巨大的、受制于基礎(chǔ)設(shè)施方面的挑戰(zhàn)。德克薩斯經(jīng)歷了城市地區(qū)如巴尼特以及農(nóng)村地區(qū)如二疊紀(jì)頁巖開發(fā)的困境。在開發(fā)巴尼特時，在靠近房屋、學(xué)校和社區(qū)的地方鉆探頁巖意味著要解決噪聲、公眾厭惡、道路阻擾等相關(guān)問題。
相比之下，二疊紀(jì)的繁榮使更多農(nóng)村地區(qū)的道路、學(xué)校和住房等基礎(chǔ)設(shè)施不堪負(fù)重，迫使開發(fā)商應(yīng)對更廣泛的公共政策問題，以及社區(qū)服務(wù)和與之相關(guān)的問題。扶持生態(tài)系統(tǒng)提供獨特優(yōu)勢另一個關(guān)鍵教訓(xùn)是勞動力、服務(wù)、設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施（包括港口）等有利于生態(tài)系統(tǒng)的重要性。如果沒有德克薩斯、俄克拉荷馬和路易斯安那這幾個州的歷史和集中生產(chǎn)，以及他們帶來的寶貴資產(chǎn)，其他國家的開發(fā)商可能需要從頭做起。盡管并非不可能，但這只是在暗示，指望美國頁巖開發(fā)商實現(xiàn)盈虧平衡和提高效率，對其他地區(qū)的頁巖開發(fā)商來說可能是不合理的。盡管如此，許多希望利用國內(nèi)頁巖資源的國家可能會受益于資金充足的國有企業(yè)，或者至少是那些動機和目的超越盈利的國有企業(yè)。他們還可能受益于低成本勞動力的優(yōu)勢，這取決于國家和市場，雖然這引發(fā)出一些問題，即當(dāng)?shù)貏趧恿κ欠裣衩绹粯影嗽摴I(yè)所需的技能。規(guī)模和實力讓工廠模式越來越有吸引力此外，規(guī)模較大的 IOCs 正在尋求開發(fā)一種頁巖生產(chǎn)的“工廠模式”，希望利用規(guī)模經(jīng)濟和大的資產(chǎn)負(fù)債表，并在各自的投資組合中精簡和轉(zhuǎn)移其專業(yè)知識和資源。
對于希望開發(fā)頁巖資源的國家來說，尋求有能力利用這些資源和專業(yè)知識的 IOCs 的支持似乎是最成功的選擇，雖然這些公司可能仍在努力應(yīng)對與基礎(chǔ)設(shè)施或與各國技能勞動力有關(guān)的限制。相反，盡管資金充裕的國家石油公司（NOCs）可能缺乏頁巖生產(chǎn)的技術(shù)訣竅或經(jīng)驗，但他們同樣可以帶來大量的財政資源、規(guī)模經(jīng)濟以及更像工廠式的頁巖開采方法。有證據(jù)表明，在美國，?？松梨诤脱┓瘕埖却笮褪凸驹谒毫杨I(lǐng)域占據(jù)了領(lǐng)先地位，而他們進入這一領(lǐng)域也并不很早，正如雪佛龍公司北美勘探與開發(fā)總裁杰夫·謝勒巴格所說，“一旦進入開發(fā)模式，你就需要規(guī)模開采，這樣你才能在現(xiàn)有利潤基礎(chǔ)上取得成功”。規(guī)模生產(chǎn)有助于降低成本，效益最大化，而且，你才能談判拿到更好的合同，包括管道容量，或擁有自己的中游資產(chǎn)。穩(wěn)定的政策環(huán)境是關(guān)鍵的基準(zhǔn)條件最終，美國的案例表明，或許頁巖資源開發(fā)最關(guān)鍵的因素是需有一個穩(wěn)定和一致的政策環(huán)境。
除此之外，沒有一個發(fā)展良好的工業(yè)體系，包括供應(yīng)商、服務(wù)公司、基礎(chǔ)設(shè)施和合格勞動力的生態(tài)系統(tǒng)，以及容易獲得的資金，一些國家的頁巖生產(chǎn)可能需要一段時間，因為起步點與德克薩斯州先前存有的情況有很大不同，在經(jīng)驗豐富的美國公司和 IOCs希望從事頁巖開發(fā)的情況下，或者在國有企業(yè)采取一種長期的不受盈利能力約束的方式下經(jīng)營，頁巖開發(fā)可能會出現(xiàn)在其它地方。盡管其它地方的頁巖開發(fā)也許不太可能構(gòu)成一場“革命”，或產(chǎn)生的市場影響超過美國的經(jīng)驗水平，但美國的案例提供了一種對關(guān)鍵條件的理解，這也使得其他國家在頁巖油氣生產(chǎn)迅速增長時能夠做出全面考慮。
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